近5个月以来，由于民间固定资产投资意愿下降，我市民间投资出现了持续下滑的情况。市统计局数据显示，2017年1-10月，全市民间固定资产投资918.04亿元，同比下降7.5%，低于全部投资增速4.4个百分点；占全部投资的比重为57.8%，比去年同期下降2.7个百分点。由此可见，民间投资总量较大，在整个固定资产投资中的占比将近六成，民间投资持续萎缩将会制约我市投资平稳增长，对此必须高度重视。

　　一、当前我市民间投资存在的主要问题

（一）经济下行压力大，市场需求不振，民营企业投资信心不足。我市多数民营企业规模较小，缺乏自主创新能力， 产品基本处于产业链低端，科技含量不高，缺乏市场竞争力，抵御市场的风险能力较弱。此外，我市民营企业家对经济下行压力感受强烈，无法适应新常态，对办实体、搞实业没经验，没信心，不敢投、不愿投、不扩投、没钱投等多种情况，造成民营企业等待观望心态普遍存在，扩投资动力不足。部分企业将投资方向调整到周期短、见效快的项目，做实、做大项目的较少。

（二）“融资难、融资贵”问题仍然困扰着中小企业。受国家现行稳健的货币政策及企业有效抵押物不足、担保难等因素影响，我市中小企业普遍存在融资难等问题。目前中小民营企业贷款除银行利息、第三方收费和担保费外，还有存贷挂钩、担保保证金、银行“业务创新”等中间产品叠加而增加的融资成本，据测算，我市中小民营企业到四大国有商业银行融资成本利率在12—15％左右，按照目前企业生产经营状况，很难承受如此高昂的融资成本。

（三）企业高端人才缺乏，用工荒的问题依然存在。目前，我市企业限于自身条件难以满足高端人才需求，企业难以招到所需要的人才，即使一时招聘到也难以留住人才。且目前我市吸引高端人才的优惠政策、措施缺乏，也间接导致高端人才进不来、留不住。同时，随着人口红利的消失，我市企业用工荒的现象越来越明显，即使是普通的一线员工，其对薪资的要求也越来越高，我市工业企业体量普遍偏小，企业员工工资水平远低于发达城市平均工资水平，外出务工的人员倾向于发达城市，出现一线工人招不进留不住的情况。

　　二、促进民间投资增长的对策建议

（一）进一步提振信心，推进产业转型发展。应对新常态，要积极引导民间投资顺应国家政策大势，做好转型升级统筹规划，推进供给侧结构性改革。加快引导民营经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路，实现可持续发展。坚持以企业为主体，以市场为导向，提高企业自主创新能力，增强企业竞争力，促进民营发企业展由量的扩张向质的提高转变。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等方面加大工作力度。围绕补短板、延伸产业链，积极推进传统产业创新。鼓励汽车零部件、生物医药产业兼并重组，支持企业向专、精、特、新方向发展，推进优势产业集群化、集团化、差异化发展 。　

（二）拓宽融资渠道，化解民营企业融资难融资渠道少问题。我市将继续扎实推进政府信贷引导资金“惠企贷”等业务的开展，为企业增信，鼓励各银行加大对民营企业的支持力度；开展专利优势企业培育，支持金融机构、企业等开展专利质押融资工作改革创新财政投入方式；积极争取国家、自治区各项政策性资金支持；拓宽融资渠道，发挥创业投资和股权投资的直接融资作用；创新投融资机制，探索发展新型融资担保行业；拾遗补缺，激发小额贷款公司的市场活力；稳步推进企业社会信用体系建设工作；补齐短板，扶持和培育百年基业的桂林上市公司。

    （三）多措并举，化解企业招工难题。一是制定高端人才引进奖励政策，加大对紧缺行业的高端人才引进力度，集中资源解决企业的用人空缺。二是系统集成企业的高端人才信息资源库并有步骤地予以开放，疏通发布和交流渠道，不断提高人才信息化管理水平，推动企业人才队伍建设。三是促成校企合作，帮助企业到桂林电子科技大学、理工大学等高校对接，与研发团队合作，进行定向培训，针对性地为企业培养所需高层次专业技术人才。四是开设绿色通道，为民营企业开设招工宣传绿色通道，在市人力资源服务中心网站上为企业及求职者发布信息，促成双方对接。五是搭建招工平台，有针对性地组织开展民营企业专场招聘，积极做好职业技能培训，鼓励引导下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工等通过从事非公经济实现就业和再就业。